Pablo Sebastián
Carducci

Perfil profesional

Es abogado por la Universidad de Buenos Aires. Se desempeña como funcionario de la Corte Suprema de Justicia de la Nación argentina, con experiencia en litigios complejos en materia de derecho público. Combina su práctica con la labor docente, que desempeña ininterrumpidamente desde el año 2007 en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.

Se especializa en asuntos de derecho administrativo, en particular, en el abordaje y resolución de casos complejos, vinculados con la estructura del control judicial de la actividad estatal, aspectos regulatorios (energía, telecomunicaciones), y cuestiones de naturaleza constitucional.

2012Abogado por la Universidad de Buenos Aires
2013Secretario del juzgado a cargo de la ejecución de la sentencia en la causa «Mendoza, Beatriz s/ daños derivados de la contaminación del río Matanza-Riachuelo»
2019Prosecretario Letrado de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la Secretaría de Derecho Administrativo
2021Profesor Adjunto de Elementos de Derecho Administrativo de la Universidad de Buenos Aires
2024Secretario Letrado de la Corte Suprema de Justicia de la Nación

Formación

  • Magíster en Derecho Administrativo y Administración Pública
    Facultad de Derecho — Universidad de Buenos Aires
    Cursada completa (548 hs.), tesis pendiente.
    2013 – 2016
  • Abogado
    Facultad de Derecho — Universidad de Buenos Aires
    Orientación en Derecho Público Administrativo.
    2012
  • Bachiller Especializado en Ciencias Sociales y Humanas
    Colegio Nacional de Buenos Aires — Universidad de Buenos Aires
    2005

Cargos desempeñados

Su trayectoria en la función pública se extiende desde el año 2006. En casi dos décadas de labor ha transitado diferentes fueros e instancias, ejercido cargos de conducción en la justicia federal y coronado ese recorrido al ser designado funcionario de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en su área de especialidad.

Corte Suprema de Justicia de la Nación

Secretario Letrado de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Se desempeña en la Secretaría Judicial n.° 4 (Derecho Administrativo y Electoral).

Ingresó al tribunal en el año 2019 como Prosecretario Letrado, y fue promovido al cargo actual en el año 2024.

Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional n.° 2 de Morón

Secretario del juzgado federal asignado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación para la ejecución del fallo dictado en la causa "Mendoza, Beatriz y otros c/ Estado Nacional y otros s/ daños derivados de la contaminación ambiental del río Matanza-Riachuelo".

La causa Mendoza, Beatriz y otros c/ Estado Nacional y otros (Fallos: 331:1622) es el litigio de reforma estructural de mayor envergadura de la historia judicial argentina, y uno de los más paradigmáticos del mundo.

La sentencia definitiva, dictada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el año 2008 ordenó la recomposición del daño ambiental colectivo causado por décadas de contaminación en la cuenca Matanza-Riachuelo, con impacto directo sobre más de cinco millones de personas. En el año 2012, la Corte dio por concluida la primera etapa de la ejecución del fallo, y encomendó a dos juzgados federales la segunda etapa.

Al Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional nº 2 de Morón se le atribuyó la competencia general para compeler a la Administración a llevar adelante todas las acciones positivas necesarias para obtener el saneamiento de la cuenca, la prevención de daños futuros y la mejora de la calidad de vida de sus habitantes. No existen antecedentes en el derecho argentino de la atribución de potestades de naturaleza prospectiva como esta a un tribunal de justicia.

Las principales tareas desempeñadas incluyeron:

  • Colaborar en la conducción del proceso deliberativo entre múltiples agentes. Se llevaron a cabo más de mil doscientas audiencias y más de doscientas inspecciones judiciales, organizadas con participación de organismos públicos nacionales, provinciales y municipales (ACUMAR, Estado Nacional, Provincia de Buenos Aires, GCBA), organizaciones de la sociedad civil, la Defensoría del Pueblo de la Nación y el Cuerpo Colegiado al que se le encomendó el impulso de la causa. Durante todo el período de ejercicio del cargo, menos de diez resoluciones fueron objeto de recursos extraordinarios, indicador que da cuenta de la calidad democrática del proceso.
  • Gestión de más de mil expedientes activos. El juzgado tramitó simultáneamente más de mil legajos vinculados a los objetivos marco fijados por la Corte, organizados temáticamente (por ejemplo, el expediente principal de Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios) y por jurisdicción geográfica (Lanús, Lomas de Zamora, La Matanza, Almirante Brown, Esteban Echeverría, Merlo, Avellaneda, CABA, etc.).
  • Elaboración de resoluciones y providencias dirigidas a la mejora y saneamiento ambiental. Redacción de actos jurisdiccionales en áreas técnicas complejas: reconversión industrial y control de efluentes, saneamiento de basurales, limpieza de márgenes del río, expansión de redes de agua potable y saneamiento cloacal, y plan sanitario de emergencia.
  • Coordinación de planes de trabajo y sistemas de indicadores. Diseño y supervisión de sistemas de medición de avance para el control de las políticas públicas en ejecución, incluyendo la formulación de planes de trabajo con metas, plazos y mecanismos de rendición de cuentas periódica ante la mesa de deliberación.
  • Coordinación interjurisdiccional y articulación con organismos de control. Integración horizontal de actores con diferentes rangos y jurisdicciones —municipios, provincia, CABA, Estado Nacional y ACUMAR— en mesas de deliberación coordinadas por el juzgado.

El cargo exigió el desarrollo de competencias de gestión judicial propias de la función administrativa: planificación estratégica, coordinación interinstitucional, manejo de procesos complejos y toma de decisiones en contextos de alta incertidumbre técnica. El modelo de ejecución desarrollado por el juzgado fue reconocido por expertos internacionales como una de las experiencias más innovadoras en materia de litigio de interés público a nivel mundial.

Fiscalía General ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial

Designado en el 2008 en el cargo de Escribiente Auxiliar, egresó con categoría de Prosecretario Administrativo.

Se desempeñó elaborando proyectos de dictámenes, y colaborando en la redacción de recursos.

Actividad privada

Trabajó en los estudios jurídicos "Lucci & Asociados" y "María Virginia Biaus & Asociados", como procurador y luego asistiendo en la redacción de escritos jurídicos en materia civil, comercial y laboral.

Actividad docente

Ejerce la docencia universitaria en forma ininterrumpida desde el año 2007. Su labor principal consiste en la enseñanza de derecho administrativo a estudiantes de grado en la carrera de abogacía, aunque se ha desempeñado también formando en cuestiones jurídicas a alumnos de otras carreras y niveles.

Elementos de Derecho Administrativo — Facultad de Derecho (UBA)

Profesor Adjunto desde el año 2021, integra la cátedra del doctor Pablo Gallegos Fedriani, antes a cargo del doctor Tomás Hutchinson.

  • Ayudante alumno (2010).
  • Ayudante de segunda por concurso (2013).
  • Jefe de trabajos prácticos interino (2016); luego por concurso (2018).

Derechos Fundamentales — Universidad de San Andrés

Profesor Invitado

Ética y Legislación de Prensa — Escuela de Humanidades (Universidad Nacional de San Martín)

Jefe de trabajos prácticos. Licenciatura en Comunicación Audiovisual.

Elementos de Derecho Administrativo — Facultad de Derecho (UBA)

Auxiliar de cátedra (2013), luego de ayudante primera (por concurso, 2016), en la cátedra del doctor Ernesto Marcer.

Teoría del Estado — Facultad de Derecho (UBA)

Ayudante alumno en la cátedra del doctor Mario Héctor Resnik.

Publicaciones

Artículos de doctrina publicados en revistas especializadas, y en obras colectivas.

Estabilidad y revocación de oficio en la ley de procedimiento administrativo reformada

Revista de Derecho Público, ed. Rubinzal–Culzoni, 2025-2.

Reflexiones sobre la reforma al régimen de extinción de los actos administrativos por la ley 27.742

En Reformas a los Regímenes de Derecho Administrativo a partir de la Ley de Bases, ed. Eudeba, 2024.

El derecho administrativo en la era web3: usos estatales para la tecnología blockchain

En Nuevas Tendencias en Derecho Administrativo, ed. Jusbaires, 2024.

Política Pública desde el Poder Judicial. Notas sobre la ejecución de sentencias estructurales

Revista de Derecho Ambiental, ed. Abeledo Perrot, 2018, n.º 56, 87, AP/DOC/963/2018.

¿Puede influirse en política pública a través de procesos judiciales? El rol del juez en el litigio de reforma estructural

En AA.VV., El control de la actividad estatal II. Procesos especiales, responsabilidad y otros supuestos, Asociación de Docentes de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, UBA, 2016.

Snapchat, Obama y la comunicación pública en la era de las redes sociales (en coautoría)

Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública (RAP) n.º 457, 2016, p. 187; y Revista de Derecho Administrativo n.º 107, 1013, ed. Abeledo Perrot, AP/DOC/866/2016.

Acceso a la información pública en materia ambiental. Del sistema interamericano a la ley 25.831

Revista de Derecho Ambiental, ed. Abeledo Perrot, 2016, n.º 48, 171, AP/DOC/764/2016.

Poderes tributarios municipales sobre los puertos de la provincia de Buenos Aires: extensión y límites

Revista de Derecho Público, 2015-2, ed. Rubinzal-Culzoni, ISBN 978-987-30-0627-2, 2015.

Arbitraje de inversiones, soberanía y seguridad jurídica ¿un sistema en crisis?

En AA.VV., Anuario del Instituto de Ciencias Jurídicas de la Universidad de la Matanza, Ed. UnLAM.

Responsabilidad del Estado: nociones actuales e ideas futuras

Revista Lecciones y Ensayos n.º 91, Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires, 2013.

El alcance del beneficio de gratuidad en la Ley de Defensa del Consumidor

Semanario Jurisprudencia Argentina 2009-III, n.º 2, Abeledo–Perrot, 0003/014563.

Niños soldados ¿Deberían ser castigados? (trad.)

En AA.VV., Derechos del Niño. Actas de la conferencia internacional Ottawa 2007, Eudeba, 2010.

Obras colectivas

Participación y coordinación en libros y obras colectivas.

Nuevas Tendencias en Derecho Administrativo

Dir. Pablo O. Gallegos Fedriani, Coord. Grales. Pablo S. Carducci y Antonella Stringhini, editorial Jusbaires, Buenos Aires, 2024.

El Colegio Nacional de Buenos Aires y el Derecho

Trabajos de investigación en el área jurídica realizados conjuntamente por profesores, alumnos y ex-alumnos del Colegio Nacional de Buenos Aires y de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Coordinadores Pablo S. Carducci y Andrea L. Gastron, Departamento de Ciencias Sociales de la Facultad de Derecho (UBA), 2018.

Tratado Jurisprudencial y Doctrinario. Derecho Administrativo (8 tomos)

Director: Tomás Hutchinson, editorial La Ley, Buenos Aires, 2010. Participación en calidad de Investigador Académico, especialmente en los tomos I y II (Medios de actuación jurídico-administrativa).

Investigación

Proyectos de investigación institucionales y académicos.

Foundations of Institutional Authority — National Expert por la República Argentina

Centre for Constitutional Studies, Sutherland School of Law, University College Dublin. Proyecto financiado por el European Research Council (Proyecto n.º 819877).

Proyecto de Interés Institucional: «Los riesgos democráticos de la inteligencia artificial en espacios virtuales»

Facultad de Derecho (UBA). Dirigido por Juan Carlos Rua; aprobado por Resolución (CD) 1771/19.

Proyecto de Investigación UBACyT: «Sobre las Constituciones de América del Sud»

Universidad de Buenos Aires. Dirigido por el Dr. Raúl Gustavo Ferreyra. Proyecto nº 20020120200364BA.

Disertaciones y conferencias

Exposiciones, ponencias y participaciones académicas

9 de septiembre de 2025
Organizadas por las cátedras de Elementos de Derecho Administrativo, Facultad de Derecho (UBA)
Disertante
25 y 26 de junio de 2025
Cátedra de Elementos de Derecho Administrativo del Dr. Gallegos Fedriani, Facultad de Derecho (UBA)
Expositor
3 de octubre de 2024
Cátedra de Elementos de Derecho Administrativo del Dr. Gallegos Fedriani, Facultad de Derecho (UBA)
Expositor
22 de agosto de 2024
Cátedra de Elementos de Derecho Administrativo del Dr. Gallegos Fedriani, Facultad de Derecho (UBA)
Disertante
Junio y julio de 2023
Dirección: Laura M. Monti. Escuela de Formación de Abogacía Pública, Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires
Expositor
27 de junio de 2022
Cátedra de Elementos de Derecho Administrativo del Dr. Gallegos Fedriani, Facultad de Derecho (UBA)
Expositor
2 de noviembre de 2016
Departamento de Graduados, Secretaría de Extensión Universitaria y Bienestar Estudiantil, Facultad de Derecho (UBA)
Disertante
24 de junio de 2016
Taller de Graduados «Libertad de Expresión y Acceso a la Información»
Departamento de Graduados, Secretaría de Extensión Universitaria y Bienestar Estudiantil, Facultad de Derecho (UBA)
Disertante
3 y 4 de septiembre de 2015
Escuela de Derecho (Coquimbo), Facultad de Ciencias Jurídicas, Universidad Católica del Norte de Chile — Centro de Estudios en Derecho de Recursos Naturales
Expositor
28 de agosto de 2015
Instituto de Derecho Público, Asociación de Docentes de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, UBA
Disertante
18 de junio de 2015
Jornada Preparatoria del Ciclo de Debate «Dr. Omar Dalmazzo»
Instituto de Derecho Público, Asociación de Docentes de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, UBA
Orador
5 de abril de 2013
Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires
Ponente

Formación complementaria

Participa en forma continua de actividades de formación y capacitaciones en la especialidad, de distinta naturaleza y grado. Entre ellas, destaca:

  • Formación Pedagógica de la Carrera Docente
    Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires
    Completó los cuatro módulos correlativos (Pedagogía Universitaria, Didáctica General, Didáctica Especial de la Disciplina y Práctica de la Enseñanza), con una carga total de 208 horas.
    2013 – 2016
  • Intercambio académico en la Universidad Autónoma de Barcelona
    Becario por concurso de la Universidad de Buenos Aires (Res. (D) n.° 6122/12)
    Matriculado en la Universitat Autònoma de Barcelona de septiembre de 2012 a febrero de 2013, cursó materias de Derecho Administrativo —Derecho Urbanístico, Nuevas Intervenciones de la Administración y Derecho Local— con calificaciones sobresalientes, reconocidas por la UBA mediante Res. (CS) n° 1995/13.
    2012 – 2013

Otros antecedentes

Extensión universitaria, distinciones y actividad editorial.

Proyecto de extensión universitaria «El Colegio Nacional de Buenos Aires y el Derecho»

Organizado por el Departamento de Ciencias Sociales de la Facultad de Derecho (UBA) en conjunto con el Colegio Nacional de Buenos Aires. Participó en el año 2017 como docente, dirigiendo a estudiantes de último año en un trabajo de investigación jurídica que concluyó con una exposición pública y un libro recopilatorio. En 2018 intervino además como coordinador del proyecto y editor de la publicación.

X Concurso de Ensayos «Ignacio Winizky» (Facultad de Derecho, UBA)

Presentó el ensayo «Responsabilidad del Estado: nociones actuales e ideas futuras», que obtuvo el tercer puesto en el concurso de Derecho Administrativo organizado por la Revista Lecciones y Ensayos (Departamento de Publicaciones, Facultad de Derecho, UBA). Fueron jurados los doctores Héctor Mairal, Carlos Balbín y Fernando García Pullés.

Consejo de Redacción — Revista jurídica Lecciones y Ensayos

Integró el Consejo de Redacción de la revista jurídica Lecciones y Ensayos, dirigida por estudiantes de la Facultad de Derecho (UBA), entre 2008 y 2011. Desempeñó allí diferentes cargos; entre ellos, fue electo Secretario de Redacción por sus pares